第六十二条 激励商贸畅通业态取模式立异,推进数字化智能化和跨界融合,鞭策保守消费取新型消费、线上消费取线下消费融合成长。
第六十四条 深化国际人文交换工做该当以办事国度成长和对外计谋为底子,以推进中外相通和文明互鉴为旨,通顺国际人文交换渠道,立异高级别人文交换机制,将人文交换取合做融入对交际往各个范畴。
第十八条 自治区人平易近及成长、商务、交通运输、铁、平易近航等部分和单元该当打制表里联通的物流系统,建立区域物流合做机制,扶植东区域物畅通道收集和供应链协同分工系统,推进国度物流枢纽、国度冷链物流扶植,全面融入国内大轮回。
第四十二条 自治区人平易近及相关部分该当推进商业和财产融合成长,巩固对外商业保守劣势,培育合作新劣势,鞭策对外商业转型升级。
第四条 扶植国度向北主要桥头堡,该当以铸牢中华平易近族配合体认识为从线,统筹成长和平安,积极参取共建“一带一”和中蒙俄经济走廊扶植,加强取京津冀、长三角、粤港澳大湾区和东三省的联通,拓展欧洲、东北亚、亚等国外市场,更好融入国内国际双轮回,建立更大范畴、更宽范畴、更深条理的全方位新款式,办事和推进国度向北。
第五十一条 自治区做好“蒙贸通”等对外商业分析平台扶植,为对外商业企业及时供给政策解读、商业时讯、宣传推介、营业培训、物流对接、商业融资、出口信保、布施援帮等全方位便当办事。
第三十 自治区立异区域经济合做模式和运转机制,加强劣势财产、沉点园区、严沉项目、科技和人才等范畴合做,鞭策财产链取国内大市场全面临接、深度融合。
第五十九条 旗县级以上人平易近及农牧、工业和消息化等部分该当全方位、高尺度建立现代化农牧业成长系统,以扩大数量、提高质量、添加产量为沉点,扶植农畜产物出产加工财产集群。
第四十 自治区人平易近及商务、贸促会等部分和单元该当培育成长对外商业新业态,推进跨境电子商务分析试验区扶植,成长市场采购商业,支撑海外仓扶植和升级成长,加强对外商业分析办事企业办事能力。
激励企业正在新兴范畴积极融入国际财产分工合做,更好地操纵国际资本和市场,开展跨范畴跨行业协同立异,提高自从立异能力,加强国际交换合做。
第四十条 旗县级以上人平易近该当拓展对外商业和投资合做,建立表里统筹、融合互动的表里贸融合成长新款式。
第七十七条 旗县级以上人平易近及市场监视办理、政务办事等部分该当深化简政放权、放管连系、优化办事,强化对市场从体从招商、落地、扶植到投产全生命周期办事,提拔政务办事尺度化、规范化、便当化程度。
第十五条 自治区人平易近该当整合自治区部中欧班列运转平台,扶植中欧班列集散核心,鞭策保税物流核心提质升级。
第四十九条 旗县级以上人平易近及成长、商务、海关等部分和单元该当加大本能机能改变、投资商业便当化等沉点范畴力度,推进国际商业单一窗口扶植,提高货色流转效率。
第十四条 自治区人平易近及相关部分支撑中欧班列根本设备扶植,优化班列开行结构,加强取沿线省份合做,推进中欧班列扩容提质,提拔当地参取度。
第六十八条 自治区人平易近该当加强取相关国度开展医疗卫生和流行症防控等合做,加强消息交换和共享,配合鞭策健康丝绸之扶植。
第十九条 自治区人平易近及成长、交通运输、商务、铁、平易近航等部分和单元该当推进畅达、高效的分析运输大通道和物流大通道扶植,优化通道沿线财产结构取分工合做系统,成长物畅通道经济。
第二十条 自治区人平易近及工业和消息化、交通运输、海关、邮政、铁等部分和单元该当依托国度物流枢纽、分析货运枢纽结构扶植国际寄递枢纽、邮政快递集散分拨核心,完美邮件快件进出境一体化设备,提拔跨境寄递能力。
第四十七条 自治区支撑企业深度参取全球财产分工和合做;激励专精特新企业通过小比例参股、共建研发核心、草创企业投资、设立结合基金等体例开展境外投资。
第九条 自治区人平易近该当完美港口办理体系体例,统筹推进安然、效能、聪慧、、绿色港口扶植,对全区各港口功能结构、成长沉点实施分类指点和规划,正在扩大、扶植投入、功能拓展等方面,实行不同化办理,避免港口同质化合作、孤立式运转,提拔港口集聚、辐射功能和国际合作力。港口所正在地盟行政和设区的市人平易近该当根据资本禀赋和现实前提加强港口城市扶植,提拔生齿财产集聚能力,强化港口城市对港口功能的支持感化。
第七十四条 旗县级以上人平易近该当将扶植国度向北主要桥头堡工做纳入本级国平易近经济和社会成长规划,所需经费列入本级财务预算。
第五十四条 旗县级以上人平易近能够通过国际间敌对城市对接、举办经贸合做勾当等体例搭建海外招商平台,操纵中国国际进口博览会、中国国际投资商业洽商会、中国国际办事商业买卖会、中国国际消费品博览会等国度级展会,拓展招商渠道,扩大引进外资规模。
第七十 旗县级以上人平易近及农牧、应急办理、林业和草原等部分该当同相关国度协做开展跨境丛林和草原火警、动动物疫病防控,提高突发事务结合应急措置能力。
第十 自治区人平易近、通俗港口所正在地盟行政和设区的市人平易近该当鞭策通俗港口差同化协同成长,完美通俗港口通关办事保障功能,提拔港口通道功能,为跨境人员往来、货色商业通关供给优良办事。
第五十八条 旗县级以上人平易近及成长、工业和消息化、科学手艺、能源等部分该当鞭策制制业高端化、智能化、绿色化,积极引进高端配备、消息手艺、通用航空、绿色冶金等新兴财产,推进洁净出产,加速沉点行业和主要范畴绿色化,成长绿色轮回经济,提高资本节约集约操纵程度。
第五十条 旗县级以上人平易近及成长、商务、贸促会等部分和单元该当优化投资,健全外商投资推进和办事系统,鞭策投资项目审批便当化,依法外商投资企业权益。
第七十六条 旗县级以上人平易近及相关部分该当落实减税降费、出口信贷、出口信保、稳岗就业、用电用水等普惠性政策,进出口加工和国际物流、保税仓储、跨境旅逛等现代办事业。
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第五十六条 旗县级以上人平易近该当按照当地域特色劣势,统策划划现代能源、加工制制、商贸物流、文化旅逛、军平易近融合、数字经济、现代办事业等财产高质量成长,办事高程度对外。
第六十五条 旗县级以上人平易近及教育、文化和旅逛等部分该当指导海外华侨华人、留学人员、意愿者以及正在海外投资的中资企业积极参取人文交换,将人文交换寓于中外日常交往中。
第二十一条 自治区人平易近及通信、工业和消息化、成长等部分和单元该当完美快速便利消息通信收集,参取“一带一”陆海天网四位一体联通和消息走廊扶植,鞭策国际互联网转接点、国际数据专线等扶植。统筹港口、通道和各类开辟载体,构成港口带动、腹地支持、边腹互动款式,推进自治区东部劣势互补、差同化高质量协调成长。
第六十一条 旗县级以上人平易近及成长、商务、文化和旅逛等部分该当建立优良高效的办事业新系统,鞭策现代办事业同先辈制制业和现代农牧业深度融合。
第七十五条 自治区人平易近该当争取国度加大对沿边沉点地域转移领取和港口根本设备专项资金的支撑力度,对合适专项债券刊行前提的项目予以支撑。
激励引进和培育熟悉国表里相关法令、商业法则和市场的专业合用型人才,立异推广人才培育模式,培育具有国际视野的优良人才。
支撑对外商业企业通过跨境电商等新业态新模式、操纵新手艺新渠道,开展对外商业、拓展发卖渠道、培育自从品牌。
第 扶植国度向北主要桥头堡,该当以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,中国的带领,牢牢把握对的计谋定位,完整、精确、全面贯彻新成长,遵照统策划划、轨制引领、劣势培育、表里联动、协同成长的准绳,提拔对外程度,打制国内大轮回的主要节点和国内国际双轮回的计谋支点,正在联通国内国际双轮回中阐扬更大感化,更好办事和融入新成长款式。
支撑企业衔接境外工程扶植项目,参取第三方市场所做,带动配备、人员、手艺、尺度和办事参取国际市场所作。
第七条 人平易近集体、企业事业单元、社会组织等社会各方面依法参取扶植国度向北主要桥头堡相关勾当。
成长、财务、商务、工业和消息化、天然资本、生态、交通运输、文化和旅逛、金融办理、外事、海关、收支境边防查抄机关等相关部分和单元该当按照各自职责,做好扶植国度向北主要桥头堡工做。
第二十六条 自治区人平易近及商务、成长、海关、收支境边防查抄机关等部分和单元该当鞭策国度沉点开辟试验区和边境经济合做区扶植及成长,支撑企业参取境外经贸合做区扶植。
第三十六条 自治区加强取东部沿海地域交换合做,聚焦长三角、粤港澳大湾区,操纵沪蒙、苏蒙、粤蒙等计谋合做平台,鞭策全方位互联互通,吸引集聚本钱、手艺、人才等高端要素,以合做促,积极衔接先辈财产转移,摸索飞地经济等好处共享模式。
第三十五条 自治区积极融入京津冀协同成长,强化取京津冀地域全面合做,建立京津冀协同成长的高程度平台;深化京蒙协做,正在财产科技、教育、医疗、生态、村落复兴等范畴深度合做,等省市口岸资本共享和内陆港合做,配合扶植陆港群;积极支撑雄安新区扶植,办事严沉国度计谋。
第七十九条 各地域、各部分和各单元该当强化义务认识,加强组织带领,强化轨制机制扶植,细化具体办法,统筹做好当地域、本系统、本范畴扶植国度向北主要桥头堡工做。
第三十四条 自治区连系相关省份及地域的资本禀赋和比力劣势,支撑跨区域共建财产园区,沉点成长新能源、新材料、先辈配备制制、生物医药等财产。
贸促会、工商联等群团组织该当依法加入扶植国度向北主要桥头堡工做,加强取国际商协会联络交往,推进对外经济商业勾当。
第七十二条 旗县级以上人平易近及生态、林业和草原等部分该当加强生物多样性、天然区、湿地及荒凉化防治等生态环保范畴国际合做,推进防沙治沙手艺合做,开展跨界水体水质结合监测,推进濒危。
第三十七条 自治区深度融入东北复兴,完美取东北三省区域合做取协同成长机制,推进产城融合,毗连整合各自对外劣势,彼此支持、彼此弥补,鞭策吉南辽北蒙东联动成长。
第五十七条 旗县级以上人平易近及成长、工业和消息化、科学手艺等部分该当加强立异,推进操纵高新手艺和先辈合用性手艺保守财产,加大可再生能源替代力度;成长先辈配备制制、新材料、新型化工、生物医药、现代能源、节能环保等相关劣势特色财产。
第六十七条 激励有前提的高档院校、科研机构取相关国度高档院校、科研机构合做办学,通过共建科研平台、结合培育学生、人员互访、合做研究等形式开展合做交换。
第六十六条 支撑具备前提的地域环绕财产链焦点环节和前沿范畴,深化国际科技交换合做,加强根本研究和原始立异,鞭策沉点财产链立异升级。
第六十九条 激励和指导文化企业参取文化产物和办事出口、正在境外开展文化范畴投资合做,完美文化产物和办事进出易平台系统,提高文化能力。
第二十八条 自治区支撑合适前提的地域设立响应类型的保税物流核心和分析保税区;提拔现有分析保税区和保税物流核心运转质量,加速分析保税区运输公用线扶植和相关落地加工财产成长。
成长、商务、外事、机关、司法行政、天然资本、能源、金融办理、贸促会等部分和单元该当组织开展境外投资政策、风险防备、金融、法令实务、原产地法则等营业学问培训,提高境外投资企业和外派人员的平安风险防备认识和本身权益能力。
第七十条 旗县级以上人平易近及文化和旅逛、体育、电视等部分该当实施对播力提拔工程,加强严沉从题、主要勾当对外宣传,建立报刊收集、电视、图书出书、影视剧等多位一体、互补联动对播矩阵,讲好中国故事。
第二十五条 自治区人平易近及商务、海关等部分和单元该当推进海关监管功课场合和海关监管场地及境外物流园区扶植,成立新型对外商业物流收集,提拔通关便当化程度。
第四十五条 自治区人平易近该当推进商业和双向投资协调成长,立异对外投资合做体例,建立互利共赢的财产链供应链合做系统。
第七十一条 自治区积极开展国际国内尺度,激励企业事业单元、社会组织、行业协会积极参取制定国际、国度、行业尺度及相关政策律例。
第二十七条 自治区人平易近及成长、商务、工业和消息化、海关、铁等部分和单元该当依托国度物流枢纽,建好国度进口商业推进立异示范区和国度加工商业梯度转移沉点衔接地,摸索成长枢纽经济,加速成长示代物流、国际商业和保税加工。
商务、海关、税务等部分和单元该当指点企业用好跨境电商零售出口相关税收政策办法,鞭策跨境电商健康持续立异成长。
中欧班列沿线旗县级以上人平易近该当阐扬中欧班列从通道感化,以中欧班列为载体培育和成长商贸物流和外向型经济。
第二十 自治区人平易近该当鞭策港口取腹地的通关协做、物流合做和财产联动成长,构成集群效应,推进面向腹地的严沉根本设备、主要枢纽节点城市、货色集疏核心、出口产物和财产园区扶植,加强腹地支持能力。
第四十一条 自治区深化商品和要素流动型,稳步扩大法则、规制、办理、尺度等轨制型,营制市场化、化、国际化营商。
第六十条 自治区人平易近及成长、文化和旅逛等部分该当建立全域旅逛示范区,跨盟市扶植大景区,鼎力成长跨境旅逛,鞭策旅逛业差同化协调成长。
第八十条 、人平易近集体、企业事业单元、社会组织该当开展取扶植国度向北主要桥头堡相关的宣布道育工做。
第八十 旗县级以上人平易近代表大会常务委员会该当通过听取和审议专项工做演讲、组织法律查抄等体例,加强对扶植国度向北主要桥头堡工做的监视。
第三十一条 自治区人平易近、盟行政和设区的市人平易近该当鞭策东沉点城市取港口城市联动成长,依托交通联运从通道和枢纽节点城市、货色集疏运核心、资本区等,扶植各具特色的财产园区。
第五十 旗县级以上人平易近及相关部分该当阐扬招商引资从体义务,环绕自治区确定的财产成长规划及沉点财产链,统筹考虑当地域生态、资本禀赋、财产根本和成长潜力开展招商引资。
旗县级以上人平易近该当依法企业产权、自从运营权和企业家权益,建立亲清政商关系,保障各类市场从体依法平等利用资金、手艺、人力、天然资本等出产要素和公共办事。
第三十条 自治区人平易近及商务、成长、工业和消息化、农牧等部分该当办妥中蒙博览会、绿色农畜产物博览会和国度向北经贸洽商会等展会,提拔各类平台功能。
第二十九条 自治区人平易近、港口所正在地盟行政和设区的市人平易近及相关部分该当立异成长港口边平易近互市商业区,扩大边平易近互市商业进口商品范畴和规模,推进边平易近互市进口商品落地加工,指导互市商业向加工、投资、商业一体化标的目的成长。
第六十 自治区连系劣势财产的海外投资结构,鞭策财产合做由加工制制环节为从向合做研发、结合设想、市场营销、品牌培育等高端环节延长。
第三十八条 自治区阐扬黄河道域生态和高质量成长合做机制感化,深化同沿黄各省区交换合做,正在财产互补、人员互动、严沉工程项目扶植、科技立异合做、优化市场、提拔公共办事、扩大对外等范畴加强沟通合做。
第八十一条 扶植国度向北主要桥头堡工做该当实行带领义务制和方针义务查核制,纳入带领班子和带领干部绩效查核。
第三十九条 自治区加强取相关城市群分工协做,成立健全一体化协调成长机制和成本共担、好处共享机制,统筹推进根本设备协调结构、财产分工协做、公共办事共享、生态共建共治和协同联动。
自治区人平易近及成长、商务、财务、海关、税务等部分和单元该当加速扶植中蒙二连浩特—扎门乌德经济合做区;积极申建中国()商业试验区。
第八十五条 正在扶植国度向北主要桥头堡工做中玩忽职守、权柄、徇私舞弊的,对间接担任的从管人员和其他间接义务人员依法赐与处分;形成犯罪的,依法逃查刑事义务。
激励区内企业取国际出名科技机构开展合做,推进高程度科技正在区内。支撑企业正在境外设立研发核心、分支机构,激励有前提的地域成立境外人才离岸立异创业。
第四十四条 自治区人平易近及相关部分该当优化办事进出口布局,完美办事商业成长机制,鞭策学问稠密型办事出口,摸索成长数字商业多元化业态模式。
第十七条 自治区人平易近、港口所正在地盟行政和设区的市人平易近及交通运输、成长、铁、通信等部分和单元该当以跨境通道和港口扶植为沉点,对接港口集疏运设备收集,提拔港口集疏运能力。
自治区提拔满洲里、二连浩特中欧班列办事能力,鞭策乌兰察布国际陆港扶植,拓展双向货源组织形式,推进物地、商业落地和加工落地。
第五十五条 旗县级以上人平易近该当以生态优先、绿色成长为导向,调整优化财产布局,推进财产转型升级,财产平安,建立实体经济、科技立异、现代金融、人力资本协同成长的多元化型现代财产新系统。
第五十二条 旗县级以上人平易近该当立异资金项目引进体例,营制一流成长,扶植型现代化财产系统,推进高程度对外,强化型经济成长支持。
第十一条 自治区人平易近该当优先扶植分析枢纽港口,加强港口通道能力扶植,以国际商业、物流仓储、加工制制为从导,加强港口通关、财产、物流、仓储等根本设备、配套设备扶植和智能化。
第三十二条 旗县级以上人平易近该当落实国度区域严沉计谋和区域协调成长计谋,优化要素设置装备摆设和出产力空间结构,加速建立劣势互补、高质量成长的区域经济结构,立脚国内大轮回,通顺国内国际双轮回,加强国内国际两个市场两种资本联动效应,更好推进国度向北。
第七十八条 各地域该当加强招商引资步队扶植,优化充分盟市、旗县(市、区)招商引资机构,健全完美招商引资绩效查核机制。
第二十四条 旗县级以上人平易近及商务、成长、工业和消息化、能源、海关、收支境边防查抄机关、铁等部分和单元该当鞭策进口资本正在港口和腹地财产园区落地加工,鞭策经济通道向通道经济改变、过经济向落地经济转型。
第五条 自治区成立扶植国度向北主要桥头堡工做协调机制,设立工做协调机构,担任统筹摆设、指点鞭策、督促落实等各项工做,研究处理工做中的严沉问题和主要事项。
第八条 自治区加速建立联通表里、辐射周边、资本集堆积散、要素融汇融通的全域平台,强化大通道扶植,将区位劣势为劣势和成长劣势。
第十二条 自治区人平易近、沉点专业港口所正在地盟行政和设区的市人平易近该当推进沉点专业港口扩能,沉点实施港口通道、智能通关、检验设备等能力补强工程,提拔港口通关效率,加速推进跨境铁互联互通扶植,加强铁公用线扶植,全面提拔港口通关能力,支撑扶植万万吨级以上境外大矿产资本进口公用通道和计谋资本大型储蓄。
第四十八条 自治区人平易近及相关部分该当加强境外投资风险监测阐发预警,指导企业防备风险,加强境外投资平安征询办事,组织开展境外投资企业平安放哨,鞭策自治区境外投资企业和机构强化各类风险防备办法。
第一条 为了扶植国度向北主要桥头堡,鼎力成长型经济,以高程度推进高质量成长,按照国度相关法令、律例,连系自治区现实,制定本条例。
第四十六条 自治区完美同俄罗斯、蒙古的合做机制,操纵同俄蒙正在财产布局、市场布局上的差同性和互补性,深化教育、医疗、科技、生态、能源、深度参取中蒙俄经济走廊扶植。
第十六条 旗县级以上人平易近及交通运输、成长、商务、铁、平易近航等部分和单元该当鞭策多式联运成长,立异多式联运组织模式,健全集疏运系统,推进运输布局调整,加强交通根本设备扶植,强化手艺配备升级,提拔多式联运的运输效率、承载能力和跟尾程度。